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欧盟该担心特朗普“亲疏不分”吗?
2018-07-12 08:57:41 作者:
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  北大西洋公约组织成员国首脑开会在即,美国总统唐纳德·特朗普和欧洲领导人之间陷入口舌之争。西方媒体预测,这是一次“高风险”峰会。特朗普甚至说,相比北约的欧洲盟友们,预定16日在芬兰赫尔辛基见面的俄罗斯总统弗拉基米尔·普京反而“更好对付”。

  分析人士说,特朗普“不可预测”的执政风格,让欧洲联盟有理由担心“美俄走近进一步扩大美欧裂痕”。不过,美欧之间的盟友关系不会有实质性改变。

  

  【美欧隔阂更深】

  “欧洲对美国的担心可以理解,”上海复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让·莫内讲席教授丁纯告诉新华社记者。

  对欧盟来说,特朗普上台后的一系列“退群”表现,对欧盟产品加征高关税,催要北约“保护费”,以及与俄罗斯走近的表现,如暗示要减少北约在波罗的海国家的驻军和军事演习规模,都会降低双方之间互信,威胁动摇第二次世界大战后以美欧合作为基础建立的国际秩序。

  对于“特普会”,欧洲最担心美俄在乌克兰问题上达成一定默契,如美国承认俄罗斯对克里米亚的“吞并”,或者默许俄在乌东部的存在,这将进一步“肢解”乌克兰,对欧洲“前线”构成现实的安全威胁,同时使欧洲对乌克兰背负“道义上的责任”。美国假如在乌克兰问题上对俄作出让步,无疑将使欧美隔阂进一步加深。

  克里米亚地区2014年“公投”脱离乌克兰、加入俄罗斯联邦,俄随后确认克里米亚成为俄领土,欧盟视为“非法占领”并对俄发起经济制裁。

  

  【担心美俄“交易”】

  俄罗斯政治和安全问题专家纳比·阿卜杜拉耶夫对德新社说,就具体政策而言,赫尔辛基会议可能不会产生实质性成果,只是“两位领导人各自获得公关上的亮眼成绩,满足国内需求”。

  外界普遍猜测,乌克兰和叙利亚冲突将是“特普会”的主要讨论话题。特朗普说过想逐步从叙利亚撤军。阿卜杜拉耶夫说,如果普京肯发挥调解作用,帮特朗普实现撤军愿望,后者可能“抓住机会”。不过,特朗普政府的亲密盟友以色列要求伊朗退出叙利亚,俄方无法帮忙实现这一点。“俄罗斯对伊朗的影响力没有强到超越叙利亚对伊朗的战略重要性。”

  另一方面,分析人士说,普京在叙利亚问题上能给特朗普“帮多少忙”,取决于美国对乌克兰问题的态度。

  美国前常驻北约代表、曾任负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿丹尼尔·弗里德也给特朗普提建议:“不要平白作出让步。别做愚蠢交易。和俄罗斯人合作没什么错,但不要为了这点优惠付出额外代价。记住你的朋友是谁。”弗里德现任职于智库“大西洋理事会”。

  

  【欧洲能不靠美国吗?】

  尽管隔阂日深,欧洲不可能和美国真正决裂。俄美可能走近,却难以真正“拥抱”彼此。

  丁纯认为,欧洲领导人现在针对特朗普政府的一些警告、口水战,“宣示”作用大于实质,借以增强欧洲内部凝聚力。

  他说,早在贝拉克·奥巴马执政时期,美国“重返亚太”等战略动作调整,以及世界“去全球化”、民粹主义潮流兴起、新兴经济体实力壮大等大背景变化,已让欧洲有切身感受:即美国的战略重心在变,欧洲的实力尤其“软实力”在下降;没有一个欧洲国家有实力单独抗衡美国,欧洲需要“抱团”,加强内部团结。只是在特朗普一系列“反建制”举措“刺激”下,欧洲才更频繁、更大声地喊出“欧洲不靠美国、独立行走”口号。

  丁纯说,总的来说,美欧矛盾仍只是西方阵营“内部问题”,并未实质性改变或颠覆美欧关系基本格局,“无非是权衡利弊,看哪方面多作让步”。美欧合作有强大的历史传统、共同价值观,又有庞大的经济利益勾连,双方互为最大贸易伙伴,总量与双方对俄贸易不可比。

  从硬实力来说,欧洲长期依赖由美国负担70%开支的北约“保护伞”,享受“国防红利”,得以将更多资源投入到经济和社会福利建设上。然而,欧洲近年面临欧债危机、难民危机、民粹力量“夺权”等种种问题,这种时候更不可能放弃与美国的军事合作。

  就美国而言,它也不大可能真正“弃欧亲俄”。美国国内民主、共和两党主流仍对俄罗斯高度戒备,把后者视为竞争对手。一些看似“缓和美俄关系”的举措部分是为了施压欧洲加大对北约投入。(完)

        责任编辑 孔鼎
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